• empowerlearning
  • ranking : สมาชิกทั่วไป
  • email : pongtorn41@gmail.com
  • วันที่สร้าง : 2009-12-03
  • จำนวนเรื่อง : 4
  • จำนวนผู้ชม : 8868
  • ส่ง msg :
  • โหวต 3 คน
ขับเคลื่อนสังคมลดปัญหาการพนัน
แลกเปลี่ยนประสบการณ์ ประเด็นสำหรับการจัดการลดผลกระทบจากการพนัน ในสังคมไทย
Permalink : http://oknation.nationtv.tv/blog/empowerlearning
วันอังคาร ที่ 31 กรกฎาคม 2555
Posted by empowerlearning , ผู้อ่าน : 1213 , 09:59:08 น.  
หมวด : เศรษฐกิจ

พิมพ์หน้านี้
โหวต 1 คน ชายแม้น โหวตเรื่องนี้

ตามข่าวที่ เจ้าสัวธนินท์ เจียรวนนท์ ประธานกรรมการ และประธานคณะผู้บริหาร เครือเจริญโภคภัณฑ์ กล่าวปาฐากถาพิเศษในวาระครบรอบ 20 ปีการก่อตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.)ในหัวข้อ”ยุทธศาสตร์ประเทศไทยรับมือเศรษฐกิจโลกใหม่ว่า  ขณะที่ยุโรปกำลังเกิดวิกฤติ และทุกคนหันมายังประเทศในเอเชีย รัฐบาลน่าจะมีช่องทางหารายได้จากหลายทาง หนึ่งในข้อเสนอ คือมีข้อเสนอให้เปิดบ่อนกาสิโน ถูกกฎหมาย ในเมืองท่องเที่ยวหลักอย่างพัทยา ภูเก็ต เชียงใหม่  นั้น ผมขอเอาคำพูดของท่านจากในข่าว เคาะเป็นตอนๆ ให้อ่านง่ายดังนี้ 

· เป้าหมายเพื่อดึงนักท่องเที่ยวเข้ามาจับจ่ายใช้เงิน

· ถ้าผม(คุณธนินท์)มีอำนาจผมจะเปิดกาสิโนเหมือนลาสเวกัส อย่ามองการพนันไม่ดี เมืองไทยการพนันใต้ดินเต็มบ้านเต็มเมือง เราต้องยอมรับ อย่างตัวผมเองไม่ชอบเล่นการพนัน ไปลาสเวกัสก็ไปโยกนิดหน่อย 

· การมีบ่อนกาสิโนถ้าคนไม่ชอบเล่นการพนันก็ไม่เล่น ส่วนคนที่ชอบเล่นทั้งคนไทย และนักเที่ยวเที่ยวต่างชาติถ้าเมืองไทยไมมี คนก็หนีไปเล่นที่ลาสเวกัส มาเก๊า ประเทศเพื่อนบ้าน

· ปัจจุบันมาเก๊าเป็นเพียงเกาะเล็ก ๆ แต่มีรายได้จากกาสิโนถึง 879,779 ล้านบาทต่อปี ขณะที่ลาสเวกัสมีรายได้ 319,300 ล้านบาท 

· การส่งเสริมการเปิดบ่อนกาสิโนไม่ใช่ไทยจะมีรายได้จากบ่อนกาสิโนอย่างเดียว ยกตัวอย่าง ลาสเวกัส ถือเป็นเมืองที่มีโรงแรมมากที่สุด เมื่อมีคนเข้ามาเล่นการพนันจะมาจับจ่ายท่องเที่ยวทุกภาคส่วนได้รับรายได้ต่อเนื่องไปด้วย หรืออย่างสิงคโปร์เป็นประเทศที่เพิ่งเปิดบ่อนกาสิโน ปัจจุบันมีรายได้เป็นอันดับ 3 ประมาณ 169,849 ล้านบาทต่อปี ถ้าประเทศไทยเปิดผมว่ามีรายได้เป็นอันดับ 1 ของโลก มีคนนำเงินมาให้แล้วทำไมไม่เอา 
อย่างหวยบอกหากมีหวยบนดินจะไม่มีหวยใต้ดิน มันต้องยอมรับความจริง ยังมีอยู่ ผมสัมผัสความจริงทุกชนิดมาแล้ว”

(ข้อมูลจาก มติชนออนไลน์  http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1343388832&grpid=&catid=05&subcatid=0500 วันที่ 27 กค 55) 


ในสองวันถัดมา ก็มีโอกาสได้อ่าน บทความ เรื่อง ต้นทุนทางสังคมของการพนัน ซึ่งเขียนโดย       ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ (ปัจจุบัน ท่านเป็นหัวหน้าศูนย์ศึกษาปัญหาจากการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย) ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์มติชน วันที่ 16 พฤษภาคม 2547  ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้


               อาจารย์นวลน้อย เขียนบทความนี้ในช่วงที่มีข่าวว่ารัฐบาลสมัยนั้น จะออกสลากการกุศลเพื่อบำรุงกีฬาในวงเงิน 10,000ล้านบาท เพื่อไปซื้อทีมลิเวอร์พูล ซึ่งมีการกำหนดรางวัลที่หนึ่ง ถึง 1,000ล้านบาท (รายละเอียดไปหาอ่านจากข่าวในช่วง พฤษภาคม 2547)


               ความต้องการของรัฐบาล ก่อให้เกิประเด็นวิพากษ์วิจารณ์ ใน 3ประเด็น คือ ความเหมาะสมที่รัฐบาลจะซื้อหุ้นทีมฟุตบอลต่างประเทศ.  ประเด็นที่สองเรื่องความเหมาะสมของการระดมทุนโดยการออกสลากการกุศลบำรุงกีฬา แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่ถูกฏหมาย(ในความเห็นรัฐบาลสมัยนั้น) แต่ก็เป็นประเด็นว่า รัฐจะกระตุ้นให้คนเข้าสู่กิจกรรมมากขึ้นใช่หรือไม่ (รางวัลที่1 ประมาณว่าเปลี่ยนชีวิตได้ถึงลูกหลานเชียว :ผู้เขียน)  ประเด็นสุดท้าย รัฐบาลสมัยนั้นต้องการส่งเสริมการพนันฟุตบอลในประเทศใช่หรือไม่ (กิจกรรมการแข่งฟุตบอลในปรพเทศอังกฤษ กำกึ่ง อยู่ระหว่างกิจกรรมกีฬาหรือการพนัน :ผู้เขียน)
             อาจารย์นวลน้อย ได้นำเสนอให้เห็นว่า เมื่อเวลารัฐบาลจะมีความต้องการที่จะนำกิจกรรมการพนันที่ห้ามไว้ ขึ้นมาให้ถูกกฎหมาย ก็มักจะมีการพูดถึง ผลดี และผลเสีย ว่าอะไรจะเกิดขึ้นมากกว่ากัน  อาจารย์จึงได้หยิบยก งานวิจัยเกี่ยวกับ ผลกระทบของการพนันในสหรัฐอเมริกา เรื่อง Gambling in America : Cost and benefits เขียนโดย Prof.Earl L Grinols ศาตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอิลินนอยล์ แต่งานชิ้นนี้ตีพิมพ์โดยสำนักพิม์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์

    สาระสำคัญของหนังสือเล่มนี้คือ การวิเคราะห์ถึงต้นทุนและผลที่ได้จากการเปิดบ่อนกาสิโนถูกกฏหมายใน สหรัฐ เรียกว่า "ต้นทุนทางสังคม" ของการพนัน. คือ 

Ø ต้นทุนของการเกิดอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น

Ø การสูญเสียเวลาการทำงาน

Ø ปัญหาทางการเงินและหนี้สินของผู้ติดการพนัน

Ø ปัญหาทางสุขภาพทางกายและใจของผู้ติดการพนัน

หนังสือได้นำเสนอให้เห็นว่า ต้นทุนเหล่านี้มีมูลค่าประมาณ 54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี และยังเน้นย้ำด้วยว่าสูงกว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ได้รับถึงประมาณ 6 เท่า  โดยเทียบให้เห็นว่าทุกๆผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้น 46 ดอลลาร์สหรัฐ ก่อให้เกิดต้นทุนทางสังคมถึง289 ดอลลาร์สหรัฐ (ถ้าเป็นธุรกิจก็ขาดทุนครับ )

 ข้อมูลการเล่นการพนันพบว่า

Ø ประชากรร้อยละ 30ไม่เล่นการพนัน

Ø ประชากรที่เล่นการพนัน ร้อยละ 90 เล่นเป็นครั้งคราว ขณะที่ร้อยละ 10เล่นเป็นประจำ

Ø รายได้ของกาสิโนก็มาจากผู้ที่เล่นเป็นประจำ ถึงร้อยละ 80  ขณะที่ผู้เล่นเป็นครั้งคราวเพียงร้อยละ 20 

Ø ต้นทุนทางสังคมที่ต้องตกกับผู้ติดการพนันเท่านั้น แต่ยังขยายไปยังครอบครัว ญาติพี่น้อง ชุมชน และสังคม ทั้งนี้มีต้นทุนทางสังคมต่อผู้ติดการพนัน 1รายอยู่ที่ ประมาณ 3,000-10,000 ดอลลาร์สหรัฐ

Ø ต้นทุนทางสังคมที่สำคัญอีกอย่างหนึ่ง คือถ้าผู้เล่นส่วนใหญ่เป็นนักท่องเที่ยว ต้นทุนของการพนันก็จะตกอยู่กับเป็นของชุมชนที่ผู้ติดการพนันอาศัยอยู่ เพราะนักท่องเที่ยวเล่นเป็นครั้งคราว แต่ผู้ที่ติดการพนันและเล่นเป็นประจำมักจะเป็นผู้ที่อาศัยในท้องถิ่นนั้นหรือใกล้เคียง

· งานวิจัย ได้สรุปไว้ว่า "ถ้าไม่มีต้นทุนทางสังคมที่เกิดจากการพนัน คงจะเป็นการยากที่จะปฎิเสธการพนันที่ถูกฏหมายได้ แต่กิจกรรมการพนันก่อให้เกิดต้นทุนทางสังคมมากกว่าประโยชน์ทางเศรษฐกิจ กิจกรรมการพนันจึงต้องจัดการควบคุมดูแล หรือกระทั่งถูกสั่งห้ามเพื่อให้เกิดความสงบสุขทางสังคม"

· อาจารย์นวลน้อย ยังได้ตบท้ายด้วยว่า แม้จะมีข้อโต้แย้งในด้านประโยชน์สุทธิของการมีการพนันที่ถูกกฏหมายว่าจะเป็นบวก หรือ ลบ แต่งานเหล่านี้จะมีข้อสรุปที่ตรงกันคือ


"กิจกรรมการพนันก่อให้เกิดการโอนย้ายทรัพยากรจากคนกลุ่มหนึ่งซึ่งมีฐานะทางเศรษฐกิจค่อนข้างยากจน ไปสู่คนอีกกลุ่มหนึ่ง ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจที่ร่ำรวยกว่าอย่างแน่นอน และคนอื่นๆในสังคมอาจจะไม่ได้ประโยชน์จากกิจกรรมเหล่านี้แต่อย่างใด "


               แม้การศึกษาดังกล่าวจะเน้นหนักเรื่องบ่อนกาสิโนก็ตาม แต่ก็เป็นอุทาหรณ์สำหรับการพิจารณาการพนันประเภทอื่นๆ โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนทางสังคมได้ในระดับหนึ่ง......

 

 วันนี้สิ่งที่อาจารย์เขียนไว้เมื่อ 8ปี ก่อน เป็นประโยชน์ต่อประชาชนแล้วครับในการพิจารณา ต้นทุนทางทางสังคม. ควบคุมกับตัวเลขทางรายได้ที่เจ้าสัวท่านนำเสนอครับ


       ผมจะใช้ว่าความต้องการของรัฐบาล แยกออกจากคำว่านโยบายสาธารณะ ครับ เพราะบางครั้งสิ่งที่รัฐบาลต้องการ.ทำ อาจจะไม่ใช่นโยบายสาธารณะก็เป็นได้

 
        ข้อมูลจาก จากหนังสือ อนาคตเมืองไทย ใครว่าไม่น่าห่วง  รวมบทความ ดุลยภาพ ดุลพินิจ จากนักเศรษฐศาสตร์หลายสำนัก  ดร.ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์ บรรณาธิการ สำนักพิมพ์  Knowledge plus 2547

ขอขอบคุณห้องสมุดมารวย  ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ที่เปิดถึง 5ทุ่ม ทำให้ได้อ่านและถ่ายทอดต่อไป 

 นายพงศ์ธร จันทรัศมี




แสดงความคิดเห็น


ถึง บล็อกเกอร์ ทุกท่าน โปรดอ่าน
   ด้วยทาง บริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด (มหาชน) ได้ติดต่อขอความร่วมมือ มายังเว็บไซต์และเว็บบล็อกต่าง ๆ รวมไปถึงเว็บบล็อก OKnation ห้ามให้มีการเผยแพร่ผลงานอันมีลิขสิทธิ์ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ บนเว็บ blog โดยกำหนดขอบเขตของสิ่งที่ห้ามทำ และสามารถทำได้ ดังนี้
ห้ามทำ
- การใส่ผลงานเพลงต้นฉบับให้ฟัง ทั้งแบบควบคุมเพลงได้ หรือซ่อนเป็นพื้นหลัง และทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือ copy code คนอื่นมาใช้
- การเผยแพร่ file ให้ download ทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือฝากไว้ server คนอื่น
สามารถทำได้
- เผยแพร่เนื้อเพลง ต้องระบุชื่อเพลงและชื่อผู้ร้องให้ชัดเจน
- การใส่เพลงที่ร้องไว้เอง ต้องระบุชื่อผู้ร้องต้นฉบับให้ชัดเจน
จึงเรียนมาเพื่อโปรดปฎิบัติตาม มิเช่นนั้นทางบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ จะให้ฝ่ายดูแลลิขสิทธิ์ ดำเนินการเอาผิดกับท่านตามกฎหมายละเมิดลิขสิทธิ์
OKNATION



กฎกติกาการเขียนเรื่องและแสดงความคิดเห็น
1 การเขียน หรือแสดงความคิดเห็นใด ๆ ต้องไม่หมิ่นเหม่ หรือกระทบต่อสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ หรือกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
2. ไม่ใช้ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่นในทางเสียหาย หรือสร้างความแตกแยกในสังคม กับทั้งไม่มีภาพ วิดีโอคลิป หรือถ้อยคำลามก อนาจาร
3. ความขัดแย้งส่วนตัวที่เกิดจากการเขียนเรื่อง แสดงความคิดเห็น หรือในกล่องรับส่งข้อความ (หลังไมค์) ต้องไม่นำมาโพสหรือขยายความต่อในบล็อก และการโพสเรื่องส่วนตัว และการแสดงความคิดเห็น ต้องใช้ภาษาที่สุภาพเท่านั้น
4. พิจารณาเนื้อหาที่จะโพสก่อนเผยแพร่ให้รอบคอบ ว่าจะไม่เป็นการละเมิดกฎหมายใดใด และปิดคอมเมนต์หากจำเป็นโดยเฉพาะเรื่องที่มีเนื้อหาพาดพิงสถาบัน
5.การนำเรื่อง ภาพ หรือคลิปวิดีโอ ที่มิใช่ของตนเองมาลงในบล็อก ควรอ้างอิงแหล่งที่มา และ หลีกเลี่ยงการเผยแพร่สิ่งที่ละเมิดลิขสิทธิ์ ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบหรือวิธีการใดก็ตาม 6. เนื้อหาและความคิดเห็นในบล็อก ไม่เกี่ยวข้องกับทีมงานผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซต์ โดยถือเป็นความรับผิดชอบทางกฎหมายเป็นการส่วนตัวของสมาชิก
คลิ้กอ่านเงื่อนไขทั้งหมดที่นี่"
OKnation ขอสงวนสิทธิ์ในการปิดบล็อก ลบเนื้อหาและความคิดเห็น ที่ขัดต่อความดังกล่าวข้างต้น โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ต่อเจ้าของบล็อกและเจ้าของความคิดเห็นนั้นๆ
   

กลับไปหน้าที่แล้ว กลับด้านบน