*/
  • ท้องทะเลสีคราม
  • ranking : สมาชิกทั่วไป
  • วันที่สร้าง : 2017-09-20
  • จำนวนเรื่อง : 59
  • จำนวนผู้ชม : 21366
  • จำนวนผู้โหวต : 3
  • ส่ง msg :
  • โหวต 3 คน
วันศุกร์ ที่ 28 กุมภาพันธ์ 2563
Posted by ท้องทะเลสีคราม , ผู้อ่าน : 282 , 07:53:36 น.  
หมวด : นักข่าวอาสา

พิมพ์หน้านี้
โหวต 0 คน

ดูอภิปรายไม่ไว้วางใจในสภาวันก่อน รมว. คมนาคม ศักดิ์สยาม ชิดชอบ ตอบคำถามฝ่ายค้านเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ด้วยมาดนิ่ม ๆ เป็น Fact ล้วน ๆ ไม่มีดราม่า ไม่เวิ่นเว้อ 

 

เริ่มด้วยการชี้แจงข้อมูลพื้นฐานลักษณะโครงการ แล้วจึงตอบคำถาม ตบท้ายด้วยการเล่าถึงบทสนทนาสวย ๆ กับนายกรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ฟังแล้วซึ้งไปถึงก้นบึ้งของหัวใจ มีรายละเอียดเนื้อหาการอภิปรายตามนี้

 

 

 

 

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินเป็นการเชื่อมเส้นทางคมนาคมทางรถไฟระหว่างกรุงเทพฯ กับ เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หรืออีอีซี โดยเป็นการสร้างประตูในการเดินทาง หรือ Gateway ที่สนับสนุนบริการรถไฟและบริการผู้โดยสาร ด้วยระยะทาง 220 ก.ม. ซึ่งจะสามารถรองรับผู้โดยสารได้ราว 147,000 คนต่อวัน ประหยัดเวลาการเดินทางเหลือเพียง 60 นาทีเท่านั้น

 

-       ตอบคำถามที่ว่า โครงการนี้มีการเอื้อประโยชน์ โดยการใช้ความสัมพันธ์ระหว่างนายกรัฐมนตรีกับภาคเอกชน

(สรุปคำตอบได้ว่า : 1. ไม่ได้เอื้อประโยชน์ฝ่ายใด เพราะเป็นการประมูลเปิดกว้างแบบ International Bidding ที่มีทั้งบริษัทไทยและต่างประเทศยื่นข้อเสนอ 2. ข้อเสนอทางการเงินของกลุ่ม CPH ที่ให้รัฐร่วมลงทุน น้อยกว่าข้อเสนอของกลุ่ม BSR ทำให้รัฐประหยัดงบประมาณไปกว่า 6 หมื่นล้านบาท)

 

โครงการนี้เป็นการประมูลเปิดกว้างแบบนานาชาติ ที่มีผู้สนใจซื้อเอกสาร 31 ราย แยกตามประเทศได้ว่า จากไทย 14 ราย, จีน 7 ราย, ญี่ปุ่น 4 ราย, ฝรั่งเศส 2 ราย, มาเลเซีย 2 ราย, เกาหลีใต้ 1 ราย และอิตาลี 1 ราย จึงแสดงให้เห็นว่า รัฐไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้กับใคร เพราะเป็นการเปิดประมูลที่เรียกว่า International Bidding โดยมีการดำเนินการขายเอกสาร RFP (Reference of Proposal) เมื่อวันที่ 16 มิ.ย. 2561 ซึ่งจาก 31 รายดังกล่าว ปรากฏว่ามี 8 รายไปรวมตัวกันเป็น 2 กลุ่มยื่นข้อเสนอราคา โดยกลุ่ม BSR ประกอบด้วย BTS, ชิโนไทย และบริษัทไฟฟ้าราชบุรี และ กลุ่ม CPH ประกอบด้วย CPG, BEM, CRCC และ Italian-Thai ทั้งสองกลุ่มได้ยื่นซองเอกสารตาม RFP ทั้งหมด 4 ซอง เมื่อวันที่ 12 พ.ย. 2561 โดยมีการพิจารณาตามเงื่อนเวลาที่คณะกรรมการกำหนด

 

ซองที่ 1 พิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ 6 พ.ย. 2561 ทั้งสองกลุ่มผ่านการประเมิน

ซองที่ 2 เป็นการพิจารณาด้านเทคนิค พิจารณาแล้วเสร็จในวันที่ 6 ธ.ค. 2561 ผ่านทั้งสองกุล่ม

ซองที่ 3 ข้อเสนอเรื่องผลตอบแทน ซึ่งทั้งสองกลุ่มยื่นข้อเสนอที่แตกต่างกันมาก โดยกลุ่มบีเอสอาร์ ยื่นข้อเสนอให้รัฐร่วมลงทุนด้วยจำนวนเงิน 238,330 ล้านบาท ขณะที่กลุ่ม CPH ยื่นข้อเสนอให้รัฐร่วมลงทุนเป็นจำนวนเงินเพียงแค่ 149,650 ล้านบาท

คณะกรรมการพิจารณาแล้วให้กลุ่ม CPH เป็นผู้ได้รับการพิจารณาเข้าดำเนินโครงการ

 

จากผลการคัดเลือกดังกล่าว เมื่อเปรียบเทียบกับสิ่งที่รัฐต้องดำเนินการ เป็นเรื่องที่รัฐได้ประโยชน์อย่างยิ่ง โดยจากการวิเคราะห์โครงการในเบื้องต้นนั้น ผลตอบแทนการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน มีมูลค่าการลงทุนทั้งโครงการเท่ากับ 179,389 ล้านบาท อีกส่วนหนึ่งคือการพัฒนาพื้นที่มักกะสันและศรีราชา มีมูลค่าการลงทุน 45,155 ล้านบาท ทั้งสองโครงการรวมกันมีมูลค่าการลงทุนเท่ากับ 224,544 ล้านบาท แต่ว่ากลุ่ม CPH เสนอเงินให้รัฐร่วมลงทุนเพียง 149,650 ล้านบาท เท่ากับว่ารัฐสามารถประหยัดเงินลงทุนเกือบ 6 หมื่นล้านบาท จึงเป็นที่มาว่าทำไมจึงต้องผูกรวมการพัฒนาพื้นที่และการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงไว้ด้วยกัน

 

 

มูลค่าการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง 179,389 ล้านบาท ถ้าคำนวณมูลค่าปัจจุบัน NPV หรือ Net Present Value จะขาดทุน 170,000 กว่าล้านบาท ซึ่งตรงนี้ไม่มีทางที่จะมีเอกชนรายใดมายื่นข้อเสนอ เพราะขาดทุน ส่วนการพัฒนาพื้นที่มักกะสันและศรีราชามีมูลค่าการลงทุน 45,155 ล้านบาท คำนวณ NPV กำไร 38,700 กว่าล้านบาท ตรงนี้มีคนสนใจลงทุนเยอะ ถ้าแยกออกจากกัน จะมีคนสนใจพัฒนาพื้นที่มาก แต่ไม่มีใครสร้างรถไฟความเร็วสูง ดังนั้น คณะกรรมการอีอีซีจึงต้องรวมโครงการทั้งสองเข้าด้วยกัน แต่แม้รวมแล้ว ก็ยังขาดทุนอยู่ 7 หมื่นกว่าล้านบาท นั่นคือเหตุผลว่า ทำไมรัฐต้องร่วมลงทุนกับเอกชนอีก 119,000 ล้านบาท โดยเป็นการทยอยจ่ายชำระคืน หลังจากที่โครงการแล้วเสร็จ เป็นเวลา 10 ปี ไม่ใช่จ่ายทีเดียว สุดท้ายผลการประมูลดังกล่าว ทำให้รัฐประหยัดเงินไปอีก 6 หมื่นล้านบาท

 

-       ทำไมยื่นซองแล้ว การเซ็นสัญญาจึงมีความล่าช้า มีการปรับเปลี่ยนสัดส่วนการส่งมอบที่ดิน ส่งมอบพื้นที่ให้เอกชนมากกว่าที่กำหนดในเอกสารคัดเลือกหรือไม่

(สรุปคำตอบได้ว่า : เป็นไปตามข้อกำหนด โดยมีคณะทำงานวางกรอบการทำงานอย่างชัดเจน และมีการติดตามผลความคืบหน้าทุกเดือน การทำโครงการร่วมทุนขนาดใหญ่ รัฐต้องช่วยสนับสนุนการทำงานของเอกชน หากละเลย จะบั่นทอนความเชื่อมั่นของเอกชนในการร่วมทุนกับภาครัฐ)

โครงการรถไฟความเร็วสูง ระยะทาง 220 ก.ม. ขนาดพื้นที่ทั้งหมด 4,429 ไร่ มีอุปสรรคในเรื่องของสิ่งที่เป็นสาธารณูปโภค เช่น เสาไฟแรงสูง ท่อส่งน้ำประปา อุโมงค์ระบายน้ำ กีดขวางเส้นทางมากกว่า 300 จุด นอกจากนั้นยังมีผู้บุกรุกเขตรถไฟมากกว่า 900 ราย นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดำเนินการให้สำเร็จ เพราะเป็นผลประโยชน์ที่ประชาชนคนไทยจะได้รับ เมื่อโครงการเสร็จและมีนักลงทุนเข้ามา

 

ในอดีต เมื่อปี 2525 มีโครงการ Eastern Seaboard ซึ่งพล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ นายกรัฐมนตรีในสมัยนั้น เป็นผู้ริเริ่มโครงการ สร้างแล้วเสร็จในปี 2533 ใช้เวลาก่อสร้าง 8 ปี ระหว่างการก่อสร้าง ทุกคนตั้งคำถามว่าทำไปทำไม หลังสร้างเสร็จ พล.อ.เปรมไม่ได้เป็นนายกฯ เพราะไปเป็นรัฐบุรุษ ประเทศได้รับผลประโยชน์จากโครงการ เศรษฐกิจของประเทศเจริญเติบโต อีอีซีก็เช่นกัน นายกรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ วางไว้ว่าจะส่งผลดีหลังจากสร้างเสร็จในปี 2568

 

สิ่งที่ต้องแก้ไขคือปัญหาเรื่องการส่งมอบพื้นที่ นายกฯ จึงตั้งคณะทำงานเร่งรัดการส่งมอบที่ดิน และมีกรอบระยะเวลาการส่งมอบที่ชัดเจนกับหน่วยงานเจ้าของสาธารณูปโภคที่ต้องรื้อย้าย จึงไม่ต้องวิตกกังวลว่าจะมีค่าโง่ เพราะสัญญาร่วมทุนระบุชัดเจนว่าจะไม่มีการชดเชยด้วยตัวเงินจากการส่งมอบพื้นที่ล่าช้า สำหรับแผนการส่งมอบพื้นที่และการรื้อย้ายสาธารณูปโภคทำไว้ชัดเจน มีการแบ่งพื้นที่ในการส่งมอบออกเป็น 3 ส่วน

 

 

 

1. แอร์พอร์ตเรลลิงก์ ระยะทาง 28 ก.ม. อาจมีคำถามว่า แอร์พอร์ตเรลลิงก์เป็นโครงการที่รัฐบาลลงทุนไว้ ทำไมยกให้เอกชน เพื่อดำเนินในโครงการรถไฟความเร็วสูง

 

-    โครงการแอร์พอร์ตเรลลิงก์ ลงทุนด้วยงบประมาณราว 3 หมื่นล้านบาท เมื่อ 9 ปีที่แล้ว ขณะนี้ผลประกอบการขาดทุนทุกปี ๆ ละ 380 ล้านบาท มีต้นทุนการดำเนินการประมาณ 700 ล้านบาท การที่กลุ่ม CPH ได้โครงการไป ไม่ใช่ได้ไปฟรี ๆ จะต้องชำระเงิน 10,671 ล้านบาท ภายใน 2 ปี จึงจะได้สิทธิในการบริหารเป็นระยะเวลา 50 ปี ซึ่งกลุ่ม CPH ต้องไปรับความเสี่ยงในการบริหาร จากการที่แอร์พอร์ตเรลลิงก์ขาดทุนจากการบริหารของการรถไฟฯ ทุกปี

 

2. ส่งมอบพื้นที่ช่วงสุวรรณภูมิ - อู่ตะเภา ระยะทาง 170 ก.ม. ภายใน 2 ปีหลังลงนามในสัญญา ตามแผนการส่งมอบ มีการมอบหมายให้ ร.ฟ.ท., ก.ฟ.ผ., ก.ฟ.ภ. และปตท.ที่มีท่อน้ำมันที่จะต้องดำเนินการ ออกแบบให้หลบไป

 

3. ช่วงสถานีดอนเมือง บางซื่อ พญาไท ระยะทาง 22 ก.ม. ต้องส่งมอบให้เสร็จภายใน 4 ปีหลังลงนาม โดยคณะกรรมการเร่งรัดการส่งมอบ ได้มอบหมายให้ ก.ฟ.น., บริษัท FPT ซึ่งมีหน้าที่ย้ายท่อน้ำมัน, กทม.ย้ายอุโมงค์ระบายน้ำใต้คลองแสนแสบ และปตท.ที่ต้องดำเนินการกับท่อก๊าซที่ไม่ได้ใช้งาน ต้องรื้อย้ายออกไป โดยมีการทำ action plan ควบคุมการดำเนินการทุกเดือนว่ามีการปฏิบัติตามแผนงานหรือไม่

 

สิ่งเหล่านี้ตอบคำถามเรื่องการเซ็นสัญญาล่าช้า ทำไมต้องปรับเปลี่ยนสัดส่วนการส่งมอบพื้นที่ เพราะครงการขนาดใหญ่ อะไรช่วยผู้ดำเนินโครงการโดยไม่ผิดกฎหมายก็ต้องทำ จะปล่อยให้เอกชนที่มาลงทุนเป็นแสน ๆ ล้านให้ดำเนินการเอง โดยที่รัฐไม่ควบคุมดูแลหรือช่วยสนับสนุนในสิ่งที่ทำได้ จะเป็นการบั่นทอนความเชื่อมั่นของเอกชนที่จะมาร่วมทำงานกับภาครัฐ

 

 

-       มีการลดค่าปรับ เอื้อสิทธิประโยชน์เพิ่มขึ้นในการเปลี่ยนแนวทำ spur line สิทธิ first right นอกเหนือจาก RFP หรือไม่

เรื่องนี้ไม่เป็นความจริง เนื่องจากการพิจารณาค่าปรับ ต้องปรับให้สอดคล้องกับสัดส่วนงานที่เอกชนรับไปดำเนินการจริง ซึ่งทางอีอีซีได้ส่งเรื่องให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาเห็นชอบว่า เรื่องนี้ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ ซึ่งทางสำนักงานอัยการสูงสุดได้ตอบกลับมาแล้วว่าเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย

 

นอกจากโครงการอีอีซี นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาว่า ขณะนี้โครงการอีอีซีสามารถเดินหน้าไปได้ทั้ง 3 ส่วน ไม่ว่าจะเป็นโครงการรถไฟความเร็วสูง โครงการขยายสนามบินอู่ตะเภา และโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง นายกฯ สั่งดำเนินการต่อไปคือ จะต้องดำเนินการศึกษาเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคอื่น ๆ ทั่วประเทศ เพราะประเทศไทยได้เปรียบด้านที่ตั้งในการเป็นศูนย์กลางของอาเซียน จึงสั่งการให้สภาพัฒน์ศึกษาเขตเศรษฐกิจภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคตะวันตก และภาคใต้ โดยทั้ง 5 เขตเศรษฐกิจพิเศษ เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้น จะทำให้ประเทศไทยกลับมามีการพัฒนาที่เจริญทั้งประเทศ

 

ผมเคยเรียนถามท่านนายกฯ ว่า ก่อสร้างใช้เวลาหลายปี เราจะมีโอกาสได้ใช้ไหม ท่านตอบว่า คุณทำไปเถอะ ผมต้องการทำสิ่งเหล่านี้ให้ประเทศไทย พวกเราต้องทำให้คนไทยทุกคน ให้มีความเจริญก้าวหน้าและมีชีวิตที่ดีขึ้น” คุณศักดิ์สยาม กล่าวปิดท้าย

 

----------------------------- 

ที่มา: Pantip 

 


แสดงความคิดเห็น


ถึง บล็อกเกอร์ ทุกท่าน โปรดอ่าน
   ด้วยทาง บริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด (มหาชน) ได้ติดต่อขอความร่วมมือ มายังเว็บไซต์และเว็บบล็อกต่าง ๆ รวมไปถึงเว็บบล็อก OKnation ห้ามให้มีการเผยแพร่ผลงานอันมีลิขสิทธิ์ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ บนเว็บ blog โดยกำหนดขอบเขตของสิ่งที่ห้ามทำ และสามารถทำได้ ดังนี้
ห้ามทำ
- การใส่ผลงานเพลงต้นฉบับให้ฟัง ทั้งแบบควบคุมเพลงได้ หรือซ่อนเป็นพื้นหลัง และทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือ copy code คนอื่นมาใช้
- การเผยแพร่ file ให้ download ทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือฝากไว้ server คนอื่น
สามารถทำได้
- เผยแพร่เนื้อเพลง ต้องระบุชื่อเพลงและชื่อผู้ร้องให้ชัดเจน
- การใส่เพลงที่ร้องไว้เอง ต้องระบุชื่อผู้ร้องต้นฉบับให้ชัดเจน
จึงเรียนมาเพื่อโปรดปฎิบัติตาม มิเช่นนั้นทางบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ จะให้ฝ่ายดูแลลิขสิทธิ์ ดำเนินการเอาผิดกับท่านตามกฎหมายละเมิดลิขสิทธิ์
OKNATION



กฎกติกาการเขียนเรื่องและแสดงความคิดเห็น
1 การเขียน หรือแสดงความคิดเห็นใด ๆ ต้องไม่หมิ่นเหม่ หรือกระทบต่อสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ หรือกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
2. ไม่ใช้ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่นในทางเสียหาย หรือสร้างความแตกแยกในสังคม กับทั้งไม่มีภาพ วิดีโอคลิป หรือถ้อยคำลามก อนาจาร
3. ความขัดแย้งส่วนตัวที่เกิดจากการเขียนเรื่อง แสดงความคิดเห็น หรือในกล่องรับส่งข้อความ (หลังไมค์) ต้องไม่นำมาโพสหรือขยายความต่อในบล็อก และการโพสเรื่องส่วนตัว และการแสดงความคิดเห็น ต้องใช้ภาษาที่สุภาพเท่านั้น
4. พิจารณาเนื้อหาที่จะโพสก่อนเผยแพร่ให้รอบคอบ ว่าจะไม่เป็นการละเมิดกฎหมายใดใด และปิดคอมเมนต์หากจำเป็นโดยเฉพาะเรื่องที่มีเนื้อหาพาดพิงสถาบัน
5.การนำเรื่อง ภาพ หรือคลิปวิดีโอ ที่มิใช่ของตนเองมาลงในบล็อก ควรอ้างอิงแหล่งที่มา และ หลีกเลี่ยงการเผยแพร่สิ่งที่ละเมิดลิขสิทธิ์ ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบหรือวิธีการใดก็ตาม 6. เนื้อหาและความคิดเห็นในบล็อก ไม่เกี่ยวข้องกับทีมงานผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซต์ โดยถือเป็นความรับผิดชอบทางกฎหมายเป็นการส่วนตัวของสมาชิก
คลิ้กอ่านเงื่อนไขทั้งหมดที่นี่"
OKnation ขอสงวนสิทธิ์ในการปิดบล็อก ลบเนื้อหาและความคิดเห็น ที่ขัดต่อความดังกล่าวข้างต้น โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ต่อเจ้าของบล็อกและเจ้าของความคิดเห็นนั้นๆ
   

กลับไปหน้าที่แล้ว กลับด้านบน