วันที่ พุธ มกราคม 2556

พิมพ์หน้านี้  |  ดูบล๊อกอื่นๆ ที่ OKnation

 

สัมภาษณ์พิเศษ 5 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิฯ เบตงเขตปกครองพิเศษ


             

             ผู้สัมภาษณ์ :  มุมมองของนายกเกี่ยวกับเขตปกครองพิเศษ                  

             คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ตอนนี้ท้องถิ่นทุกอย่างเสียไปจากงบประมาณ งบประจำ ทีนี้การปกครองพิเศษ       

             1. ผมอยากจะให้ท้องถิ่นอำเภอทั้งอำเภอมี 1 ท้องถิ่น แต่ตอนนี้เรื่องของโครงสร้างที่มีอยู่ประยุกต์เป็นอย่างไร เพื่อให้การวางแผนพัฒนามันง่าย            

              2. ถ้าเราเป็นเขตพิเศษ ก็จะเป็นแบบพัทยา จะมีกฎหมายพระราชบัญญัติเรื่องของเมืองพิเศษขึ้นมา จะจัดสรรงบประมาณพิเศษให้เรา ตามที่เราต้องการ ในแผนพัฒนา

เมืองเบตง โดย ปราณฃลี


              ผู้สัมภาษณ์ :  คือเปลี่ยนรูปแบบโครงสร้างท้องถิ่น


              คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ถ้าเปลี่ยนรูปแบบเรามองไป โอเค กทม.  คุณมี สข. มี สก. ทีนี้ของเราจะเปลี่ยน สก. สข. ผู้อำนวยการเขตมาจากข้าราชการประจำ ของเรามาจากการเลือกตั้งได้ไหม ก็เหมือนนายกน้อยตรงนั้น แต่ทีนี้การพัฒนาก็ไม่มีเขตพื้นที่ เอาเฉพาะทางอำเภอ ในเขตอำเภอเป็น 1 ท้องถิ่น นายกเมืองเบตง นครเบตงนะถ้ารวมขึ้นมาประชากรเกิน 50,000 นายกมาจากการเลือกตั้ง


              ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วภารกิจแตกต่างกันไหม ถ้าย่อยแบบนี้

              คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ย่อยเพื่อไม่ให้มีปฏิกิริยาการต่อต้าน อย่างให้ก็ต้องมีประชาพิจารณ์ ต้องสร้างความเข้าใจ...ให้แต่ละเขตมีอำนาจหน้าที่เหมือนเดิมเพราะงบประมาณตัวนี้ ทั่วไปอย่างนี้ แต่เพิ่มเติมเป็นอย่างไร แสดงว่าดูแลทั้งหมด.....


              ผู้สัมภาษณ์ :  แบบเลือกตั้งนายอำเภอ แล้วบริหารทั้งอำเภอ


             คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : เลือกตั้งท้องถิ่น อันนั้นภูมิภาค ถ้าจะเลือกตั้งนายอำเภอ คงเรียกร้องยาก

 
             ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วอำนาจ นายอำเภออยู่ตรงไหน


             คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ :  ส่วนภูมิภาค ของเราท้องถิ่น แบบ กทม.


             ผู้สัมภาษณ์ :  แต่ กทม. เป็นผู้ว่า


            คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ :  ของเราคือนายก ภูมิภาคต้องอยู่ คือ ภูมิภาคต้องคุม ไม่คุมเขาไม่ยอมปล่อย

 

 
            ผู้สัมภาษณ์ :  ถ้าเกิดไม่มีภูมิภาค


            คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ :  ถ้าไม่มีภูมิภาค ส่วนกลางจะควบคุมเราโดยตรง กลับยุ่งยาก แล้วกี่กระทรวง ทบวง กรม แต่ถ้ามีภูมิภาค กระทรวง ทบวง กรม ก็ตัดไป


            ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วถ้าเหมือนฝรั่งเศส ภูมิภาคจะเป็นคล้ายแบบมลฑล แบบ 3 จังหวัดชายฯเป็นภูมิภาคหนึ่ง ที่ส่วนกลางมาย่อยคุมท้องถิ่นในระดับหนึ่ง

 

 


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : คือ ท้องถิ่นที่ต่างประเทศ เขาจะคุมอย่างไร มี 3 ตัว  1. คือ ความมั่นคง การทหาร และตำรวจ 2. การคลัง การต่างประเทศ 3. การโยธา และผังเมือง 3 ตัวนี้มาจากส่วนกลางส่งมา แต่ของเรามั่วหมดทุกอย่าง ทั้งมีอำนาจและไม่มีอำนาจ และครอบงำอีกทีหนึ่ง ไม่มีอิสระ ของเขา 3 ตัว คุม 3 ตัว นอกนั้นอยู่ที่ท้องถิ่นหมด

           ผู้สัมภาษณ์ :  โยธาเชื่อมโยงระหว่างเมือง


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : มองว่าเบตงน่าจะเป็นหนึ่งเดียว


           ผู้สัมภาษณ์ : สภาท้องถิ่นมีแค่ 1 สภา


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : สภามี 1 สภา แต่ถ้าจะมีสภาเล็ก ก็คือสภาเขต ก็ว่าไป เขตก็ คือ ตำบล


           ผู้สัมภาษณ์ :  เหมือนมีสภาแขวง ไว้เห็นชอบแผนการบริหารต่างๆ 

           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ใช่ การประชาพิจารณ์ การให้ความเห็นชอบก็ให้สภาเขต ก็เพื่อให้พวก อบต. เป็นแนวร่วม ไม่ต่อต้านไง  

            ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วสภานี่น่าจะมีจำนวน ตามหลัก ประชากรหรือว่าอย่างไร


            คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : เราเอาโครงสร้าง อบต.เป็นตัวตั้ง แต่ผู้บริหาร สภา เทศบาล อำเภอทั้งหมด มาเลือก คุณอยู่ อบต. คุณก็มาสมัคร ให้ทั้งอำเภอมาเลือก แต่คุณจะสมัคร อบต. ก็เอา มักน้อยก็เอาตรงนี้


            สัมภาษณ์ : พัทยา


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : พัทยาผมไม่แน่ใจว่าตอนนี้มีสภาเขตไหม

           ผู้สัมภาษณ์ : พัทยาคล้ายเทศบาลนครสมาชิก 24 คน


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : แต่พัทยาไม่เหมือนเรา พัทยาโครงสร้างสมัยก่อนไม่มี อบต. เมืองพัทยา ก็ คือพัทยามาตั้งแต่ต้น แต่ของเรามีปัญหาก็คือ มี อบต. เราจะทำอย่างไรให้เป็นแนวร่วมเราได้ ทำอย่างไรให้คิดว่าไม่ได้เสียอำนาจแล้วก็ได้ประโยชน์จากเมือง  แล้วตอนนี้คุณไม่รอด เพราะเราไปติดปัญหาคณะกรรมการกระจายอำนาจ  อย่างผมไปประชุม โรงพยาบาลเบตงมีปัญหาทุกวันนี้เพราะอะไร


              สัมภาษณ์ : ไม่ยอมปล่อย

              คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ไม่ใช่ เพราะเขาคิดรายหัว สิทธิเท่ากัน ทีนี้ อย่างอำเภอธารโตเขาเล็ก คนน้อย เขาตั้งให้ 20 ล้านก่อน นอกนั้นก็กระจายตามส่วน ของเรา โรงพยาบาลเบตงใหญ่ ไม่ได้ 20 ล้านนี้ ก็เอาประชากรตัวตั้ง เราเสียเปรียบ เพราะค่าใช้จ่ายเราสูง ธารโตประชากรเท่าไหร่ ถ้าเจ้าหน้าที่ 100 กว่าคน ของเราเกือบ 400-500 คน

 

 


               ผู้สัมภาษณ์ :  แสดงว่านอกจากระบบแล้ว ภารกิจ ต้องปรับปรุงด้วย


               คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ภารกิจเหตุผลเป็นแบบนี้ ที่ผมอยากให้ตั้งเป็นเมืองพิเศษ แต่ถ้าเรายังสังกัดคณะกรรมการกระจายอำนาจ อย่าไปปรับ  เพราะเราต้องการออกมาจากคณะกรรมการกระจายอำนาจ เพราะเราเป็นพื้นที่พิเศษ เมืองชายแดน เพราะฉะนั้นรัฐบาลควรต้องหนุนเป็นพิเศษ เพราะแผนพัฒนาของผมทั้งหมด 1 หมื่นล้าน ทุกกระทรวง ทบวง กรม คุณ ต้องมาอุดหนุน


               ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วภารกิจ


               คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ :  ภารกิจก็เหมือนกัน ตอนนี้ท้องถิ่นครอบจักรวาลอยู่แล้ว อยู่ที่คุณมีงบประมาณไหม โอเคอย่างเช่น ภารกิจของเทศบาลเมืองเบตง คือ การศึกษา เราจะพัฒนาศูนย์การศึกษา รัฐบาลต้องมาอุดหนุน โดย พรบ.เขตปกครองพิเศษ สำหรับแผนโครงการพัฒนาต่างนั้น ให้กระทรวง ทบวง กรม สนับสนุน แต่ละกระทรวงถ้าเราวิ่งเต้นถึง เราโอเค เพราะแต่ละกระทรวงก็มีภารกิจ ตาม พรบ.อยู่แล้ว


              ผู้สัมภาษณ์ :  เรื่องนี้ น่าจะมีการวิจัย


              คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ใช่เรื่องนี้สิ น่าทำวิจัยจริง   

 
              ผู้สัมภาษณ์ :  ทุกวันนี้ เทศบาลเมืองเบตง รับภาระหนัก ทั้งประชากรจริง ประชากรแฝง รวมไปถึงนักท่องเที่ยว การจัดสรรงบประมาณแบบเดิมๆ เหมือนพื้นที่ปกติ ไม่น่าจะเหมาะสม


              คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : อย่างแม่สอดเขาศึกษาก็โอเค ก็ยังไม่รวมทั้งอำเภอ เพราะยังมีบางท้องถิ่นไม่ยอม ถือว่าเบตงเขายอม ส่วนมาประชาชนส่วนใหญ่อยากให้พัฒนาร่วม ไม่ใช่เพราะว่า ผมขอเพื่อผมน๊ะ ผมทำเพื่ออนาคตเมืองเบตง ผมไม่ทันอยู่แล้ว นี่อายุก็ปาไป 65 แล้ว ผมไม่ทันอยู่แล้ว แต่มันต้องอย่างนี้ โอเค เบตงเป็นเขตพิเศษ ภาระ หน้าที่ สามารถที่จะออกระเบียบต่างๆ สำหรับบังคับใช้ในพื้นที่ นอกเหนือจากอำนาจ แต่ถ้ามีเงื่อนไขก็ต้องผ่านประชาพิจารณ์  มันต้องสอดคล้องกับข้อเท็จจริง สมมุติน๊ะ อย่างโซนแหล่งบันเทิง ตอนนี้ปิดตี 2 ชาวบ้านประชาพิจารณ์จะปิดตี 4 อย่างนี้


             ผู้สัมภาษณ์ :  เมืองพิเศษ เพราะเป็นเมืองที่ทำเงินเข้าประเทศ เป็นเมืองท่อเงที่ยวชายแดนฯรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน


             คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ผมไม่สามารถสื่อออกมาเป็นอักษรเผยแพร่ได้ แต่ คือ ประโยชน์ของเมืองเบตง ผู้ใหญ่และนักวิชาการต้องเปิดใจรับฟัง

  
             ผู้สัมภาษณ์ :  สรุปว่า ปัญหารูปแบบโครงสร้างท้องถิ่น ทำให้ต้องมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเทศบาล เป็นรูปแบบเขตปกครองพิเศษ เพราะว่า ตอนนี้ เทศบาลเมืองเบตง ประสบปัญหาด้านงบประมาณ 

   
           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ใช่ เรื่อง งบประมาณ ไม่สามารถพัฒนาเมืองได้ นายกเทศบาลคนใหม่ที่เพิ่งเข้ามา จะทำงานอย่างไร ในเมื่อมีงบประมาณอยู่แค่ 10 กว่าล้าน   

       
           ผู้สัมภาษณ์ :  นอกจาก ปัญหาเรื่องงบประมาณกับโครงสร้างแล้ว อย่างอื่นไม่มีปัญหาไหมครับ เช่น ภารกิจ                                                            

           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ภารกิจมันเหลือเฟือ เพียงแต่มีจำนวนบุคลากรให้เพียงพอ แต่บุคลากรก็ต้องขึ้นอยู่กับไม่เกิน 40% ของรายรับ


           ผู้สัมภาษณ์ :  โครงสร้าง คือ ระเบียบกฎหมาย แล้วระหว่างพื้นที่ อบต.รอบนอกเบตงกับเทศบาลเมืองเบตงจะมีปัญหาเหมือนหรือต่างกันไหม  

           
           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ไม่ต่างกัน โอกาสเท่ากัน คุณไปหากิน ทำสวนตรงนั้น สร้างบ้านอาศัยในเมืองนี้  ชนบทสบายกว่าในเมืองด้วยซ้ำ น้ำก็ไม่ต้องซื้อประปาก็ไม่ต้องซื้อ

 
          ผู้สัมภาษณ์ :  ที่เห็นปัญหาร่วมกันคือ ระบบกำจัดขยะ

          คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ขยะจริงๆ ผมยังติดต่อไม่เรียบร้อย สมัยก่อนผมของบประมาณ คือควบคุมดูแลทั้งอำเภอ ใครที่คิดใช้ระบบเตาเผาขยะ ผมไม่อยากพูด 30 ปีที่แล้ว ผมไปเที่ยวฝรั่งเศส ต้นทุนการกำจัดขยะ 1 กิโลต่อ 1 คน ต่อวัน สมัยโน้น 2.50 บาท ปัจจุบันไม่ต่ำกว่า 4 บาท คุณ 2,500 กิโลกรัม คิดเป็นวันหนึ่งเท่าไหร่ เดือนหนึ่งเท่าไหร่  คุณเอางบที่ไหนมา ต้องมีการลงทุน ไอ้ตัวนี้ใช้ความร้อน เผาให้หมด เปียกไม่เกี่ยว อะไรลงไปได้ แล้วผลิตไฟฟ้าออกมาขาย มันถึงจะอยู่ได้ โอเค ต่อให้คุณหางบประมาณก่อสร้างมาได้ 200 ล้าน คุณก็ไม่มีปัญญาเผา คุณจะเอาเงินที่ไหนมาจ่ายค่าไฟ กี่บาทต่อกิโล ผมให้ 2.50 บาท เหมือนใน 30 ปีที่แล้ว เผาที่ไหน เอาปัญญาที่ไหนบริหารจัดการ


           ผู้สัมภาษณ์ :  แล้วระบบกำจัดขยะเมือเบตงจะรับรองการท่องเที่ยวได้นานแค่ไหน...... 


           คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ : ขยะก็เตรียมพื้นที่ฝังกลบไว้ทั้งหมด 200 ไร่ ฝังกลบก็อาจจะเปิดหน้าใหม่ อาจจะขอ ถ้ามีเงินก็ทำ ระบบหน่อย คือ สมัยก่อนผมของบประมาณ จาก สนง.สิ่งแวดล้อมมา 70 กว่าล้าน ตัวทำขยะนี้ แก้ปัญหาน้ำซึมใต้ดิน มาดักไว้กรอง กรองแล้วระบาย แต่มาติดตรงที่คนมาค้านว่า บ่อชยะอยู่ต้นน้ำ อยู่ต้นน้ำที่ไหนคนละสายกันทีเดียว


          ผู้สัมภาษณ์ :  มีกระบวนขอของบประมาณ อย่างไรบ้างครับ... (ต่อตอน 6)

 


 โครงสร้างการปกครองของไทย เปรียบเทียบกับต่างประเทศ

 


 

ภาพสวยๆจากเมืองเบตง 


เจดีย์ฯวัดพุทธาธิวาส

                    เบตง คือทางเลือกหนึ่งที่คุณไม่ควรมองข้าม จะขึ้นเครื่องลงที่ปีนัง มาเลเซีย ก็สะดวก จะนั้งรถผ่านแดนมาเลย์ ทางด้านด่านสะเดาจังหวัดสงขาก็ได้ แล้วคุณจะรู้ว่า โอเอซีส ของมาเลย์ หมายถึงอะไร

 

อุโมงค์กลางเมือง

ตู้ไปรษณีย์ใหญ่ที่สุดในโลก (ใหม่)

หอนาฬิกา กลางเมือง

ดอกไม้เมืองหนาว

ที่ตำบล ตาเนาะแมเราะ

อาหารจีน เป็นเอกลักษณ์

เมืองในหมอกและดอกไม้

 

สนามกีฬาบนเทือกเขา

สุสานจีน

สวนยางพาราขั้นบรรได

บ่อน้ำร้อน

อุโมงค์ปิยมิตร

ขอบคุณภาพสวย จากคุณมาดามนิบง

 


 

เมืองเบตง

นกนางแอ่นกลางเมือง ภาพ Bg ปราณชลี

และต้นไม้ยักษ์ Bg หนุมานชาญสมร


เอ็นทรี่แนะนำ

สัมภาษณ์พิเศษ1 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิ มงคลประจักษ์ กูรูแก้ปัญหาภัยใต้
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2012/12/27/entry-1

สัมภาษณ์พิเศษ 2 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิ ฯ การส่งเสริมการลงทุน
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2012/12/30/entry-1

สัมภาษณ์พิเศษ 3 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิฯ การพัฒนาการท่องเที่ยวชายแดน
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2013/01/04/entry-1

สัมภาษณ์พิเศษ 4 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิฯ การพัฒนาการศึกษาชายแดนฯ
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2013/01/10/entry-1

สัมภาษณ์พิเศษ 5 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิฯ เบตงเขตปกครองพิเศษ
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2013/01/16/entry-1

สัมภาษณ์พิเศษ 6 ดาโต๊ะ ดร.คุณวุฒิฯ เจ้ากลยุทธ์ของบประมาณโครงการฯ
http://www.oknation.net/blog/localbetong/2013/01/22/entry-2

โดย ศณีรา

 

กลับไปที่ www.oknation.net